推进人社政务服务“一门办”“一网办”“就近办”

数字人社“智”惠民生

加快数字人社建设是数字政府建设的重要组成部分。近年来，河北省人社厅将数字人社建设作为基础性引领性工程，推进人社政务服务“一门办”“一网办”“就近办”，以数字化建设为小切口，撬动服务民生大场景，不断推动河北人社事业全面提档升级，全力打造人民群众满意的政务服务品牌。

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邢台市襄都区宴家屯镇综合服务中心工作人员协助办事群众填写相关表格。（资料片）新华社发（张 驰摄）

从“分头跑”到“一门办”

10月24日10时许，在位于省人社厅二楼的河北省人社公共服务大厅，石家庄市某事业单位人事负责人李女士顺利为本单位5名同志办理了退休待遇审核业务。与以往不同的是，这次不用多部门跑，只需在一个窗口提交全部材料，不到10分钟就走完了流程，李女士对高效、便捷的办事服务称赞不已。

李女士享受到的服务，得益于“进一门到一窗”的公共服务模式改革。

今年1月11日，河北省人社公共服务大厅正式启动运行、对外办公。省人社厅依托该大厅，整合线下服务窗口，设立了综合窗口受理区，全面推行综合柜员制经办服务模式，即前台综合受理，即时业务前台办理、现场反馈，限时业务后台分类办理、专窗统一反馈的窗口服务模式。

“综合柜员制经办服务模式是河北人社系统落实省委、省政府‘放管服’改革、优化营商环境决策部署的重要内容，是一场刀刃向内的自我革命。”省人社厅政务服务处处长李发祥表示。

目前，包括工伤认定申请、劳动能力鉴定申请、劳动用工备案等在内的省本级260项人社业务，全部实现“受审分离”。办事群众到大厅任何一个窗口即可享受“一窗受理、一次办结”的综合服务，有效解决了过去线下办理业务多地多窗多次跑的难点痛点，达到“进一门，能办人社所有事”的目的。

此外，为了全方位提供人本化精细服务，省人社厅不断优化“一件事集成办”，将“程序相似、材料相近、结果关联”的事项融合升级，目前形成10个“一件事”打包办情景，涵盖就业、社保、人才等方面63个事项，实现“一个窗口、一套材料、一次办理”。

“我们还出台了‘打包办’办事指南和经办规程，申请表也由原来的53套缩减到13套，减少表单元素近900项。”李发祥表示，今年年底还将再增加事业单位公开招聘等10个“一件事”打包办情景。

从“线下跑”到“一网办”

打开电脑、进入申报页面、填写申报信息、上传电子资料……邯郸市某公司职员王先生通过网络渠道为自己申报职称评审，只见他动动手指、一番操作后，足不出户便完成了职称申报工作。

“今年全省的专业技术人才职称评审实现全程网上申报，打破了时间和空间的限制，可以随时随处办理，真是太方便了！”王先生表示。

让数据多跑路，群众少跑腿。2021年8月以来，省人社厅举全厅全系统之力，建设了一体化公共服务平台，实现全省人社政务服务“一网通办”。该平台的应用，是优化提升人社管理服务水平的重要抓手，也是推动人社工作向数字化迈进的关键举措。

“一体化公共服务平台在设计理念上充分考虑了开放性和融合性，涵盖了全省人社系统省市县乡村五级全部业务，内部实现了全人社数据共享。”河北省人社公共服务大厅负责人丁陈勇表示。

按照底层互通、数据同源、业务联动、能力复用、弹性可扩的“微服务”架构，一体化公共服务平台整合了原来分散独立的22个信息系统，对就业创业、社会保障、人才人事、劳动关系等33个系统进行开发升级改造，建设3470个模块，打造11000个功能点，支持各项业务功能自由组合、有序衔接、统一受理、并联办理，真正做到在新的框架下系统地融合集成。

截至目前，该平台纵向联通了人社部83项跨层级跨部门共享数据，横向汇集了省内公安、统计、市场监管、民政、住建、税务等17个部门数据，打破了各部门间的“信息孤岛”，助力更多事项向电脑端、移动端、自助服务端等拓展延伸，为群众提供了多样性、多渠道、便利化的服务。

此外，省人社厅积极推动“跨省通办”，并印发了《河北省第一批高频人社政务服务“跨省通办”事项办事指南》，对18个第一批“跨省通办”事项的办理材料、办理方式、办理时限、收费标准、咨询渠道等内容进行了细化。据统计，目前33个高频服务事项实现了“跨省通办”。

从“来回跑”到“就近办”

10月30日一大早，石家庄市深泽县西关村村民李彦珍到该村综合服务站，查询本月养老金金额。李彦珍将社保卡插入自助设备，设备自动登录个人账户后，点击屏幕上的“养老金查询”一项，近几个月打到社保卡上的养老金一目了然。

“过去村民办理人社业务，需要县、乡来回折腾，像我这样70多岁、孩子不常在身边的老人，很多业务更是不能及时办理。”李彦珍说，现在村里有了人社服务点，还配置了自助服务设备，村民不出村就能办理各种业务，省时又省力。

据了解，目前深泽县各乡镇、村共分布人社服务点132个，设置人社自助服务终端132台，上线业务45项，村民们深切体会到河北推进人社业务“就近办”“自助办”带来的快捷便利。

按照“应放尽放”原则，省人社厅自2020年开展“人社服务快办行动”以来，开发上线了全省人社基层公共服务平台系统，不断推动人社政务服务向下延伸。

“我们按照省市县乡村‘五级八统一’要求，进一步清理服务事项，优化办事流程，精简证明材料，对业务模式、服务事项、经办流程、信息系统、场地设施、人员管理、服务质量等进行了统一规范，形成统一完备的人社基本公共服务标准体系，确保全省人社业务无差别受理、同标准办理。”省人社厅副厅长王子余表示。

此外，省人社厅与中国工商银行签署了合作协议，充分利用银行网点多的优势，建成社银一体化网点110家，布放社税银一体机138台，覆盖了所有社银一体化网点。

截至目前，人社业务的31个事项均可在河北省所有乡镇、49442个村和3881个社区综合服务站办理，54个高频事项接入基层自助终端设备实现“自助办”，真正打造了“城区步行15分钟，乡村辐射5公里”的人社便民服务圈。

数字化、智能化正深刻改变着全省人社系统的工作理念，由“管理”向“服务”转变，由“传统模式”向“数字化”转型。下一步，省人社厅将紧紧抓住数字化赋能人社管理服务的契机，从完善政务事项标准体系、全面升级核心业务系统、加强数据统筹管理和数据资产管理、建立人社数据协同共享机制、推进智能化服务、提升风险防控能力等方面持续发力，瞄准全国一流，推动全省人社事业实现数字化新飞跃。（河北日报记者解楚楚 通讯员廖小菲）